Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2011 г.
Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Волкова Я.Е. и Улько Е.В., в отсутствие заявителя - Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Краснодарскому краю, третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "КубаньЦемент", извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2011 (судья Мазуренко М.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2011 (судьи Глазунова И.Н., Ильина М.В., Фахретдинов Т.Р.) по делу N А32-414/2011, установил следующее.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - инспекция г. Волгограда) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Краснодарскому краю (далее - инспекция по Краснодарскому краю) о признании недействительным решения инспекции по Краснодарскому краю о государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "КубаньЦемент" (далее - общество).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "КубаньЦемент".
Решением от 22.04.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.07.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды пришли к выводу о том, что общество представило в регистрирующий орган все необходимые документы для государственной регистрации изменений. Несоответствие адреса, указанного в документах, фактическому месту нахождения общества не может рассматриваться в качестве единственного основания для признания регистрации недействительной, поскольку является устранимым обстоятельством.
В кассационной жалобе инспекция г. Волгограда просит отменить состоявшиеся судебные акты, заявленные требования - удовлетворить. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что государственная регистрация изменения места нахождения общества произведена по документам, содержащим недостоверные сведения, о чем инспекция г. Волгограда проинформировала регистрирующий орган. Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, решением от 21.12.2009 Зайцева Нина Игоревна (единственный участник и директор общества) изменила место нахождения юридического лица и определила новый адрес общества: Волгоградская область, город Волгоград, Дзержинский район, проезд Тайшетский, дом 10.
23 декабря 2009 года Зайцева Нина Игоревна обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Краснодарскому краю с заявлением по форме N Р13001 о внесении изменений в сведения о месте нахождения юридического лица, связанных с внесением изменений в его учредительные документы.
30 декабря 2009 года инспекция по Краснодарскому краю приняла решение N 4210 о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в его учредительные документы; внесла соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2092361116604 и направила регистрационное дело общества в инспекцию г. Волгограда.
Ссылаясь на то, что инспекция по Краснодарскому краю незаконно приняла решение от 30.12.2009 N 4210 в отношении общества, поскольку адрес, указанный в его учредительных документах, не соответствует фактическому месту нахождения, инспекция г. Волгограда обратилась с иском в арбитражный суд.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
В соответствии со статьей 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины. Данные сведения носят заявительный характер и ответственность за их достоверность в силу пункта 1 статьи 25 названного Закона возложена на заявителей.
Указанный перечень документов является исчерпывающим, в силу пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать иных документов.
Оценив доказательства, судебные инстанции пришли к выводу о том, что общество представило в регистрирующий орган полный пакет документов, предусмотренный Законом о регистрации, в связи с чем у инспекции по Краснодарскому краю не было оснований для отказа в государственной регистрации. Названный вывод подтверждается материалами судебной практики (определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.08.2010 по делу N А67-6748/2009, от 06.05.2010 по делу N А67-4153/2009, от 16.03.2010 по делу N А63-4076/2009-С2-14). Поскольку для внесения изменений в реестр общество предоставило в инспекцию соответствующий пакет документов, решение инспекции о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, не противоречит законодательству и не может быть признано недействительным.
В силу подпунктов "а", "б" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов названным Законом на регистрирующий орган не возложена.
За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (пункты 1, 2 статьи 25 Закона о регистрации).
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2011 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2011 по делу N А32-414/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Е.И.АФОНИНА
Судьи
Я.Е.ВОЛКОВ
Е.В.УЛЬКО
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.